1. Introdução – 2. Necessária desmistificação da existência de “poderes” da administração pública – 3. Breves notas sobre a teoria dos contratos administrativos – 4. As cláusulas regulamentares do contrato de concessão – 5. As “cláusulas exorbitantes” do contrato de concessão – 6. Cláusulas regulamentares e “exorbitantes” à luz do direito administrativo consensual – 7. Conclusão.